상담원 토큰 발급 — 이름만으로 발급(없으면 자동 등록)

무엇을

w4-agent-token에서 “ID 대신 이름으로 고른다”고 했지만, agent 테이블에 애초에 행이 없어(상담원을 만드는 화면·API가 없음) GET /admin/agents가 빈 목록을 돌려주고 화면이 “agent.agent_id 직접 입력”으로 빠졌다. 관리자가 거기에 상담원 이름(“최효원”)을 치면 agent_id로 오인돼 FK 위반 404(“상담원이 없습니다: 최효원”)가 났다 — 실사용 중 발견.

decisions/406으로 발급 대상을 이름으로만 받게 한다 — 서버가 같은 이름의 상담원을 찾아 쓰거나, 없으면 그 자리에서 새로 만든다. 상담원 관리 화면은 아직 안 만든다(테스트 단계).

완료 조건