J-5 인입 전 배정 판정 API + 베테랑 기준 설정

무엇을

배정 규칙(route())·routing_log 는 있었는데 부르는 곳이 없었고, 관리자 설정 탭의 근속 기준을 저장할 곳이 없었다(decisions/313, 사용자 선택: 인입 전 API · 후보는 요청으로).

완료 조건

• 인터랙터(후보 정리·범위) · 라우터(501·200·404·설정 422·관리자 401) · 어댑터 integration 1 (블랙리스트 → 6년차 · 기준 5년 저장 후 떨어뜨림 · 블랙리스트 아님 · routing_log 3행 · 없는 통화)
• 마이그레이션 27 → 29(요약 재수정과 한 파일) 새 스키마와 386항목 일치
• 부르는 곳(교환기·콜 미디에이터) · 운영 반영 · 설정 탭 연결(조서희)